1、先取證，把相關(guān)證據(jù)保存好，并盡可能多的聯(lián)系同樣別騙的組成團隊，找網(wǎng)站站長、網(wǎng)警或報警予以查找，視自己損失金額及維權(quán)精力；2、如果維權(quán)金額較小，建議給大家提個醒，避免讓其他人受騙；

主要是沒法管理?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，全世界70億人在這個村莊里共同生活，而且生活得安全、自由、有序、幸福。國家主席習(xí)近平今年7月在巴西國會演講時就鮮明地闡述了中國對世界網(wǎng)絡(luò)空間治理的主張，那就是要共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。如何實現(xiàn)這些主張？魯煒拋出了四個關(guān)系：既要尊重互聯(lián)互通，也要尊重主權(quán)；既要加快發(fā)展，也要確保安全；既要提倡自由，也要遵守秩序；既要自主自立，也要開放合作。針對“技術(shù)是不是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主導(dǎo)”這一熱點問題，魯煒的回應(yīng)是這樣的：互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展首先是技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)的發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的動力。但我們也要看到，技術(shù)不是萬能的，它解決不了所有的問題。推動技術(shù)的發(fā)展必須以安全為前提，否則技術(shù)發(fā)展越快它給人類帶來的危害就越大。就像高速路上正在行駛的汽車一樣，如果沒有剎車，那是不可思議的?！澳樧V（Facebook）在中國無法訪問，中國為什么要關(guān)閉它？”發(fā)布會上，面對好幾個外國記者的“why”，魯煒明確回應(yīng)：“我們的管理都是按照中國法律進行的，我們所采取的一切措施都是依法維護中國的國家安全和中國消費者的利益?！薄拔疫€要說明的是，我們沒有關(guān)過境外任何一家網(wǎng)站，你的網(wǎng)站在你家里，我怎么可能跑到你家去關(guān)你家的網(wǎng)站呢？中國歷來都是好客熱情的，但是誰到我家作客，我是有選擇的。”魯煒繼續(xù)拉家常：“我可以講兩句話：我沒有辦法改變你，但是我有權(quán)利選擇朋友，我希望到中國來的都是朋友，是真朋友?！彼又厣辏骸爸袊鴮ν忾_放的政策是不會變的，因為它是我們的基本國策，外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入中國，我們的底線就是要符合中國的法律法規(guī)。法律法規(guī)就兩條底線，一是不得損害中國的國家利益，二是不得傷害中國的消費者利益。我們現(xiàn)在不能允許的是，既占了中國市場，又掙了中國的錢，還來傷害中國，這種情況我們是不能允許的。”提氣吧？其實，道理也簡單，不管在網(wǎng)絡(luò)上還是現(xiàn)實中，一個國家都是有主權(quán)的，他不可能是“玻璃人”，可以隨意侵犯。還有記者問魯煒：上周在美國，楊潔篪表示，由于美方的一些錯誤做法，現(xiàn)在中美關(guān)于信息安全的對話臨時暫停了，您對這個事情有什么看法？魯煒也給予了正面回應(yīng)：“中國是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國，每月我們有一萬多個網(wǎng)站被篡改，80%的政府網(wǎng)站受到攻擊，攻擊的主要來源是美國。中國政府一貫反對任何形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，特別是堅決反對靠技術(shù)上的優(yōu)勢對別國實施攻擊和竊密。中國不允許攻擊他人的網(wǎng)絡(luò)，不允許通過網(wǎng)絡(luò)來竊取他國的秘密?！闭f完了國際交鋒，再看看國內(nèi)治理。有記者提問得尖銳，有消息稱，國家網(wǎng)信辦將出臺APP管理辦法，是不是要收緊網(wǎng)上言論?。眶敓樆貞?yīng)說，依法治國運用到網(wǎng)絡(luò)空間，那就是要依法治網(wǎng)?！拔覀兂雠_的所有法規(guī)，比如‘九不準(zhǔn)’‘七條底線’等都是對照中國憲法法律出臺的。我們現(xiàn)在要進一步加強依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法管網(wǎng)、依法上網(wǎng)，用法治來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的行為?！标P(guān)于APP管理的問題，魯煒給予了證實。同時，他也談到：“我們發(fā)現(xiàn)有的APP損害了網(wǎng)民的權(quán)益，因此，我們就要加強管理，這是網(wǎng)絡(luò)空間法治化的一個重要體現(xiàn)。至于是不是政府收緊網(wǎng)上言論，我可以告訴你，這個提法是媒體的一種臆斷，它恰恰證明了我們是依法管網(wǎng)的?！?

全國統(tǒng)一的勞動保障投訴咨詢熱線是12333 深圳寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)勞動局 地址：深圳市寶安區(qū)寶城22區(qū)新安三路65號 e-mail:webmaster@bald.gov.cn 投訴電話：29990000

網(wǎng)絡(luò)輿論是公眾（指網(wǎng)民）以網(wǎng)絡(luò)為平臺，通過網(wǎng)絡(luò)語言或其他方式對某些公共事務(wù)發(fā)表意見的特殊輿論形式。輿論的本質(zhì)是公眾對某一事務(wù)一致意見的表達。網(wǎng)絡(luò)輿論也具有輿論的本質(zhì)屬性。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論是公眾（指網(wǎng)民）以網(wǎng)絡(luò)為平臺，通過網(wǎng)絡(luò)語言或其他方式對某些公共事務(wù)發(fā)表意見的特殊輿論形式。特點同時，網(wǎng)絡(luò)還是一個新生事物，它具有許多傳統(tǒng)媒體所沒有的新特征。而基于網(wǎng)絡(luò)之上的網(wǎng)絡(luò)輿論，作為一種嶄新的、特殊的輿論形態(tài)，也具有區(qū)別于傳統(tǒng)輿論（基于報刊、電視、廣播以及其他傳統(tǒng)媒體形成的輿論）的新特點：1、時間和空間上更具廣泛性。這是由網(wǎng)絡(luò)媒體本身的特質(zhì)決定的。因為網(wǎng)絡(luò)輿論總要建立在一定的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)上。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的廣泛性直接導(dǎo)致了輿論的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的廣泛性主要體現(xiàn)在：空間上，網(wǎng)絡(luò)傳播不受國別疆域的限制。只要在網(wǎng)上發(fā)布一條信息，即使收件方遠隔重洋也能輕松獲取。作為網(wǎng)絡(luò)輿論主體的數(shù)億網(wǎng)民散布于世界各國、各個地區(qū)，構(gòu)成一張四通八達的信息網(wǎng)；時間上，網(wǎng)絡(luò)輿論所受的束縛也越來越小，這是網(wǎng)絡(luò)傳播追求時效性和全時化的結(jié)果。而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新?lián)Q代，網(wǎng)絡(luò)傳播時間和空間上的廣泛性呈逐倍增長的趨勢。在這基礎(chǔ)上形成的網(wǎng)絡(luò)的主體、對象以及影響范圍也在不斷擴大。2、形成和反應(yīng)的快速性。網(wǎng)絡(luò)本身傳播的迅速性是網(wǎng)絡(luò)輿論形成和反應(yīng)快速性的根本原因。1999年5月8日中國駐南大使館遭北約導(dǎo)彈襲擊，在對這起突發(fā)事件的報道中，網(wǎng)絡(luò)充分展現(xiàn)了其在傳播速度上的優(yōu)勢。導(dǎo)彈襲擊發(fā)生在凌晨5點45分，新浪網(wǎng)于6點24分率先發(fā)布了這一驚人的消息，人民網(wǎng)也于9點25分發(fā)布了報道，并在11點55分發(fā)布了駐南記者呂巖松的現(xiàn)場報道。人民網(wǎng)的“強國論壇”便是在第二天建立的，短短一個月論壇上帖量達9萬條。在這期間，該論壇的言論成為網(wǎng)民關(guān)注的一大熱點，對促進輿論的形成產(chǎn)生了重要的作用。由此可見，形成和反應(yīng)的快速性是網(wǎng)絡(luò)輿論的又一重要特點。3、傳播的自由性。網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為是最為自由的媒體之一，因為它賦予了用戶極大的主動權(quán)。用尼葛洛龐帝的話說：“在網(wǎng)絡(luò)上，每個人都可以是一個沒有執(zhí)照的電視臺。”網(wǎng)絡(luò)的交互性為網(wǎng)民提供了空前的自由空間。這種交互性已經(jīng)超越了觀看、瀏覽、使用等層次達到了控制的層次。用戶可以自由地選擇發(fā)布信息，可以量身預(yù)訂自己需要的信息，信息傳播的自由度獲得極大提高。4、內(nèi)容的多元性。網(wǎng)絡(luò)信息傳播的交互性和自由性必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容的多元性。各種言論齊聚一堂，有金玉良言，也有信口雌黃；有妙言要道，也有胡謅亂道；有款語溫言，也有惡語中傷?？傊?，各色言論盡皆囊括，其中更不乏針鋒相對之觀點。再以“強國論壇”為例，在2001年4月中美撞機事件的討論中，平均每天登錄論壇的ID總數(shù)為1.4萬個/次，每天上帖量在0.7萬張左右。在這些參與討論的帖子中，有“強烈譴責(zé)美國、主張對美國實行強硬政策”的言論；有“一切以事實為依據(jù)、能夠比較務(wù)實地看待撞機事件”的言論；還有“釋放機組人員、歸還美機，采取溫和的態(tài)度處理事件”的言論等。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的復(fù)雜性、多元性由此可見一斑。網(wǎng)絡(luò)輿論的上述特點使一些學(xué)者欣喜若狂，他們認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)世界可以形成“真正的觀點的自由市場”，可以造就一個普遍民主的社會。這些不現(xiàn)實的設(shè)想被稱為“電子烏托邦”。這種思想的錯誤就在于只看到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給人們帶來言論的自由，卻忽視了網(wǎng)絡(luò)輿論接受控制的必然性。首先，依據(jù)馬克思主義唯物辯證法，自由從來都是相對的，即使在網(wǎng)絡(luò)世界里，也不存在著絕對的自由。網(wǎng)絡(luò)輿論的自由只有在適當(dāng)?shù)目蚣芊秶鷥?nèi)才能稱為自由，超出了這一范圍的“自由”，將給個人、集體甚至國家?guī)韨?，?zé)任人也要付出沉重代價。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論的控制是保障網(wǎng)民實現(xiàn)真正言論自由的需要。其次，從新聞理論上看，網(wǎng)絡(luò)作為繼報刊、廣播、電視之后的“第四媒體”，同樣肩負(fù)著向?qū)л浾摰闹厝?。由于網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的開放性的特點，加之傳統(tǒng)的把關(guān)人作用的弱化，網(wǎng)上的新聞信息難免優(yōu)劣并存、泥沙俱下，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論沿著正確的方向發(fā)展，就要對之進行適當(dāng)有效的控制，排除那些不當(dāng)言論。再者，從社會的全局來看，網(wǎng)絡(luò)輿論多元化特點容易造成社會輿論過于分散，導(dǎo)致國家凝聚力下降，這是不利于社會的進步和發(fā)展的。因此，對網(wǎng)絡(luò)輿論進行控制是完全有必要的。但網(wǎng)絡(luò)傳播所具有的新特點給網(wǎng)絡(luò)輿論控制制造了難題。在傳統(tǒng)媒體中，由于信息發(fā)布的把關(guān)權(quán)牢牢掌握在新聞工作者手中，他們決定著言論的主題內(nèi)容和尺度，防止“雜音”的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿論則不同，傳播的即時互動性使用戶發(fā)表自己的言論變得輕而易舉。美國傳播學(xué)者認(rèn)為，用戶在網(wǎng)絡(luò)時代的起初就把新技術(shù)看成是控制傳播的一個機會，而非單方面接受灌輸。用戶要求公司給他們互動權(quán)、控制權(quán)和軟件，允許他們在沒有編輯、沒有檢查、沒有媒介中間者的情況下互相交流。而在網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)中幸存下來的那些公司就是因為給予了用戶想要的互動權(quán)和控制權(quán)。網(wǎng)站這種以犧牲傳統(tǒng)新聞媒體的部分權(quán)力為代價獲取自身發(fā)展的做法給網(wǎng)絡(luò)輿論控制帶來了很大的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)輿論的控制方法上，筆者認(rèn)為不外乎兩種：即技術(shù)層面的“硬控制”和非技術(shù)層面的“軟控制”。哈貝馬斯說過：“科學(xué)技術(shù)的合理性本身也就是控制的合理性，即統(tǒng)治的合理性?！本W(wǎng)絡(luò)技術(shù)在為網(wǎng)民提供快捷和便利的同時，也為控制提供了新的途徑。正如有學(xué)者所說的：“硬性的控制會以同樣的科技手段實現(xiàn)，技術(shù)上獲得自由和從技術(shù)上予以控制，從來是身影關(guān)系?！奔夹g(shù)層面的控制需要科研人員努力創(chuàng)新，尋求更好有效的控制軟件，建立起“防火墻”，將惡意攻擊他人、社會或國家以及其他違反法律或公序良俗的不良言論屏蔽在網(wǎng)絡(luò)之外。但單純依靠技術(shù)的機械識別還遠遠不足以向?qū)ЬW(wǎng)絡(luò)輿論，我們的應(yīng)注重于非技術(shù)層面的控制。因此下文主要就這一層面進行一些重點的探討?？刂蒲芯渴莻鞑W(xué)研究中考察和分析各種制度和制度因素在傳播活動中作用的重要領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)輿論控制的研究實際上包括兩方面的內(nèi)容：一是考察網(wǎng)絡(luò)的外部環(huán)境對網(wǎng)絡(luò)輿論的控制和影響；二是考察網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部環(huán)境對網(wǎng)絡(luò)言論傳播活動的制約。前者包括國家、政府以及社會團體所進行的宏觀控制；由于網(wǎng)絡(luò)輿論互動傳播的特殊性，后者除了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的控制外，還包括網(wǎng)民的自律和對言論的社會監(jiān)督。在進一步細(xì)致研究如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外環(huán)境對輿論控制作用之前，有必要解釋一下“控制”的含義。我們所說網(wǎng)絡(luò)輿論控制并不是操縱網(wǎng)絡(luò)言論。這里的“控制”是針對那些攻擊誹謗他人、集體、社會或國家的不良言論而言的；在排除、抵制這些不良言論的同時，網(wǎng)絡(luò)輿論控制還必須履行媒體的職責(zé)，把分散的輿論整合引導(dǎo)成正確統(tǒng)一的輿論，為社會發(fā)展服務(wù)。因此，政府、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者或網(wǎng)民群體都應(yīng)在這一方面齊心協(xié)力，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。首先，從政府來看，必須重視互聯(lián)網(wǎng)這塊輿論重地。江澤民同志在十六大報告中指出，互聯(lián)網(wǎng)站要成為傳播先進文化的重要陣地。政府必須采取措施既鼓勵和促進網(wǎng)絡(luò)傳播的進步，又要規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展。通過執(zhí)行現(xiàn)有的法律規(guī)范以及出臺更為完善的網(wǎng)絡(luò)法，使網(wǎng)站和網(wǎng)上輿論的監(jiān)管做到“有法可依”。對于那些發(fā)布了不良言論、造謠生事（如泄露國家機密、挑起民族不和、煽動社會動亂、散布色情淫穢、侵犯他人隱私權(quán)、名譽權(quán)、肖像權(quán)等）的網(wǎng)站或個人，必須加以嚴(yán)懲。同時政府還要積極扶持國內(nèi)主流輿論網(wǎng)站的建設(shè)，貫徹“突出重點、辦出特色、減少重復(fù)、互聯(lián)互通、加強互補、形成合力”的原則，以建立一批具有較大規(guī)模和影響力的網(wǎng)站，使之在網(wǎng)絡(luò)輿論中充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的角色，起到中流砥柱的作用。其次，網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)輿論控制中必須發(fā)揮重要作用。網(wǎng)絡(luò)傳播是一種“以全球海量信息為背景、以海量參與者為對象”（詩蘭2000）的傳播方式。政府根本無法從具體上對這些信息實行全面監(jiān)控，因此只能借助于各個網(wǎng)站的協(xié)助監(jiān)管。盡管網(wǎng)絡(luò)傳播的交互性弱化了網(wǎng)站的“把關(guān)人”作用，但網(wǎng)站經(jīng)營者們還是擁有大量的監(jiān)管權(quán)利。就目前的情況來看，個人在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表言論普遍方式主要有建立個人網(wǎng)頁、在電子論壇上發(fā)表帖子、在聊天室放言等。網(wǎng)站可以制定詳細(xì)的規(guī)則加以規(guī)范。如美國在線、雅虎、《紐約時報》、《洛杉磯時報》等網(wǎng)站的張貼規(guī)則都包含有“不得傷害他人”“保護個人隱私”“不得鼓吹違法活動”等內(nèi)容，并鄭重聲明有“刪除信息和取消違規(guī)張貼信息”的權(quán)力。2000年7月，美國的《洛杉磯時報》網(wǎng)站就曾因電子論壇存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象而將之暫時關(guān)閉。網(wǎng)站要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，還必須具有“主動出擊”的積極態(tài)度。網(wǎng)站可以充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，走“言論立網(wǎng)”之路。人民網(wǎng)的“人民時評”和東方網(wǎng)的“今日眉批”可以稱為這一方面的范例。這些政論專欄通過針對當(dāng)日所發(fā)生的新聞發(fā)表個人署名的短評，深受網(wǎng)民歡迎?！霸S多網(wǎng)民在得悉重大政治事件后，都想看一下這些政論專欄會說些什么。”這樣，網(wǎng)站就自然起到了引領(lǐng)輿論風(fēng)標(biāo)的作用。第三，發(fā)揮網(wǎng)民群體在輿論控制中的作用。網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)媒體單向性的傳播規(guī)律，實現(xiàn)了真正意義上的互動傳播。它賦予了受眾（網(wǎng)民）前所未有的權(quán)力：不僅可以自由選取自己感興趣的信息，而且可以在網(wǎng)上自由地發(fā)布信息；信息的重要與否，不再完全由傳播者決定，而是可以由受眾自己決定。這些掌握了主動權(quán)的網(wǎng)民往往能在網(wǎng)上形成大小不等的虛擬社群。一般來說，虛擬社群總是發(fā)揮著“媒介論壇”的作用，具備公共領(lǐng)域的某些特點。無數(shù)虛擬社群的言論便構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿論的整體。因此，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)輿論形成過程中的作用不可忽視。同時，傳播學(xué)中，“意見領(lǐng)袖”的理論同樣適用于網(wǎng)絡(luò)世界。個人主頁的版主、電子論壇和聊天室的?？投荚诔洚?dāng)“意見領(lǐng)袖”的角色。這些意見領(lǐng)袖作為“媒介信息和影響的中介和過濾環(huán)節(jié)”，“經(jīng)常為他人提供信息、觀點和建議，并對他人施加個人影響”，對網(wǎng)絡(luò)傳播輿論的最后形成起到主導(dǎo)作用。爭取這部分網(wǎng)民對實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論控制具有重要意義。網(wǎng)民還是進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主力軍。大多數(shù)網(wǎng)站都有這樣類似的聲明：“如果個人主頁里發(fā)現(xiàn)不良內(nèi)容、鏈接，請及時報告本公司，本公司會進一步處理?！敝挥姓{(diào)動網(wǎng)民輿論監(jiān)督的積極性，使散布于各地的網(wǎng)民都成為不良言論的監(jiān)督者，才能真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的健康和純潔。當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)輿論控制研究的視線不能僅僅局限于網(wǎng)上，還可以充分發(fā)揮線下資源的優(yōu)勢。如傳統(tǒng)新聞媒介就可以給予網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)必要的輔助和補充：對于網(wǎng)上正確的輿論，要深化報道，對其逐步放大加強；對于網(wǎng)上不正確的輿論形態(tài)要果斷嚴(yán)厲地在網(wǎng)下進行批評或疏導(dǎo)，提出另外一些問題來分散公眾的注意力，從而逐步降低該輿論的強度，使其逐步弱化。

網(wǎng)信辦是由中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任，屬于政府部門。中央網(wǎng)信辦即中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是2014年2月27日成立的一個建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在提高網(wǎng)絡(luò)安全和信息化戰(zhàn)略。中央網(wǎng)信辦主要職責(zé)是發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。中央網(wǎng)信辦它體現(xiàn)了中國最高層全面深化改革、加強頂層設(shè)計的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護國家利益、推動信息化發(fā)展的決心。機構(gòu)職責(zé)：中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組著眼國家安全和長遠發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會及軍事等各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強安全保障能力。