公共服務(wù)型政府就是提供私人和社會團體無力或不愿提供的，卻又與其公共利益相關(guān)的非排他性服務(wù)的政府。本文首先論述了建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的四個必要性，接著論述了建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的五個主要任務(wù)，最后提出建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的六個相關(guān)措施。【關(guān)鍵詞】服務(wù)型政府 要求 任務(wù) 措施 20世紀60年代以來，在經(jīng)濟全球化、政治民主化浪潮的沖擊下，政府行政改革已成為一股不可阻擋的世界性潮流。這場轟轟烈烈的改革運動對傳統(tǒng)的行政模式造成了巨大的沖擊，不論是發(fā)達國家、發(fā)展中國家還是轉(zhuǎn)型國家，幾乎都被卷入了這一潮流。在這場重塑政府的革命中，形成了一種全新的行政理念。這種新的行政理念包括：政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場為導(dǎo)向，政府應(yīng)注重提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳，政府行政中應(yīng)引入市場化模式等。在這種理念的指引下，西方國家的政府行政改革幾乎都是圍繞著如何更好地提供公共服務(wù)而展開的。建設(shè)公共服務(wù)型政府，是中國政府行政改革順應(yīng)世界潮流的必然選擇。一、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”是新階段我國改革發(fā)展的客觀要求1、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求。過去數(shù)十年，我們一直強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這與強調(diào)以階級斗爭為中心相比是一個很大的進步，我們今天的輝煌成就與以經(jīng)濟建設(shè)為中心是分不開的。但是，我們又不能片面地強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心。從改革的要求說，這又只能是一個過渡。我國在市場經(jīng)濟發(fā)展初期，政府有兩個嚴重的誤區(qū)：一是政府長期作為經(jīng)濟發(fā)展的主體力量，起主導(dǎo)作用；二是不恰當(dāng)?shù)匕驯緫?yīng)由政府或政府為主提供的某些公共產(chǎn)品，如農(nóng)村公共衛(wèi)生，推向市場，推向社會。國內(nèi)外大量的實踐證明，長期以GDP經(jīng)濟增長為主要目標，忽視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會公平的增長是一種不可持續(xù)的增長。去年SARS危機反映出我國政府體制中存在的某些具體偏差，進一步要求加強政府改革，加強服務(wù)型功能建設(shè)。從抗擊SARS當(dāng)中，我們得出一條重要的經(jīng)驗就是經(jīng)濟和社會必須協(xié)調(diào)發(fā)展。光注意經(jīng)濟、注意GDP是不夠的，要注意社會的全面進步，注意公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類的健康。要把人民的生命放在第一位，以民為本，要把人民的健康、社會的進步放在重要的位置上。2、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”，是我國市場化改革進程的必然選擇。我國市場化改革走到今天，已為建立公共服務(wù)型政府奠定了重要的基礎(chǔ)。第一，市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)而且主要是民營企業(yè)，政府不應(yīng)當(dāng)也不可能再充當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)的主體力量。第二，政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟是不成功的，日本也好，韓國也好，都為此付出了沉重的代價。從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，是市場化改革的必然趨勢。第三，政府是市場經(jīng)濟的服務(wù)者而不是審批者，政府的主要職責(zé)是創(chuàng)造市場經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，維護市場經(jīng)濟秩序，為經(jīng)濟發(fā)展提供有效的宏觀調(diào)控。為此，從審批型經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，是一個需要盡快解決的重大問題。第四，政府不是國有企業(yè)的“婆婆”，也不能充當(dāng)國有企業(yè)的“老板”，國有資產(chǎn)市場化是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的正確途徑。無論從哪一個方面說，我國的市場化改革都對建立公共服務(wù)型政府提出了一系列新的要求。另一方面，也只有推動政府及時轉(zhuǎn)變以GDP為中心的經(jīng)濟管理模式，通過為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法規(guī)政策環(huán)境和有序競爭的秩序，加大公共管理力度，保證公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的充分供給，才能為經(jīng)濟增長提供新的動力。3、建設(shè)公共服務(wù)型政府是解決發(fā)展失衡的關(guān)鍵。過去的30年，我國在經(jīng)濟高速增長的同時，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重失衡，并已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)實的情況看，解決各種失衡問題，需要從多方面治理，但關(guān)鍵在于實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。這是因為，諸多失衡問題的產(chǎn)生、發(fā)展，說到底與政府制定的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、不同時期的方針政策，與政府的管理方式、管理手段密不可分。相對于其它改革,政府職能轉(zhuǎn)換嚴重滯后，同建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政府管理體制目標還有較大差距。因此，要解決發(fā)展失衡問題，其關(guān)鍵是明確政府的職能定位，合理界定政府管理經(jīng)濟的范圍，切實把政府工作重點轉(zhuǎn)變到提供基本公共產(chǎn)品和有效的公共服務(wù)上來。4、建設(shè) “公共服務(wù)型政府”，是新階段我國政府職能轉(zhuǎn)變的基本目標。在我國現(xiàn)階段政府行使職能中一直存在越位、缺位和錯位的問題。越位是指政府在社會經(jīng)濟事務(wù)中不僅是裁判員，也是運動員；缺位是指政府的公共服務(wù)功能沒有很好的發(fā)揮，把有權(quán)有利的部分抓得很緊，而服務(wù)職能卻注意得不夠；錯位是指政府的職能主要是宏觀調(diào)控，而不應(yīng)去管企業(yè)的下崗分流問題，下崗分流是企業(yè)自身的問題，解決的主體不應(yīng)是政府。解決這“三位”問題的根本途徑就是歸位，凡是市場能做的事情就還給市場，企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成，企業(yè)與政府各就其位。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，政府在發(fā)展經(jīng)濟中的作用十分重要。但是，市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，隨著社會不確定因素的逐步增多，政府就要強化其公共服務(wù)的職能。在SARS危機之初，政府出現(xiàn)應(yīng)對機制不健全，某些地方和政府部門工作不力，反映了轉(zhuǎn)軌進程中政府職能的現(xiàn)狀，即經(jīng)濟建設(shè)的職能比較強，公共服務(wù)的職能相當(dāng)薄弱。SARS危機告誡我們，政府把自己的主要職責(zé)放到管理社會公共事務(wù)、提供有效的公共服務(wù)方面，才能使社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步進行，才能夠有效地應(yīng)對各類突發(fā)性公共事件。30多年改革開放沒有來得及解決的大量社會問題，如仍然在困擾我國社會穩(wěn)定的貧困問題，收入分配差距不斷擴大導(dǎo)致的“兩極分化”問題，社會保障體系建設(shè)明顯滯后，日趨突出的失業(yè)問題，農(nóng)民增收困難、負擔(dān)過重、長期背負制度性歧視的問題等，導(dǎo)致相當(dāng)比例的人民群眾感到就業(yè)不安全，收入不安全，養(yǎng)老不安全，社會不安全，構(gòu)成了政府當(dāng)前面臨的巨大社會壓力。保護廣大人民群眾的就業(yè)安全、收入安全、養(yǎng)老安全、健康安全，建設(shè)有效的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以弱勢群體為主要服務(wù)對象的社會保障中國絡(luò)，完善危機管理制度和危機處理機制，維護整個社會的穩(wěn)定與安全，都是政府應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù)產(chǎn)品。二、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的主要任務(wù)1、確立社會目標優(yōu)先于經(jīng)濟目標的原則，加快完善政府的社會公共管理職能。根據(jù)SARS危機的經(jīng)驗教訓(xùn)，政府職能轉(zhuǎn)變目前的重點是：第一，實現(xiàn)從優(yōu)先于經(jīng)濟目標向優(yōu)先于社會目標的轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想上高度關(guān)注實踐中突出的重大社會矛盾和社會問題。我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會利益關(guān)系的調(diào)整和社會重大問題的解決，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要前提。伴隨經(jīng)濟的快速增長，迫切需要解決好失業(yè)、收入差距、城鄉(xiāng)差距、社會弱勢群體保障、腐敗等問題，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第二，建立和完善靈活、有效的社會危機管理機制。從危機預(yù)警、各類預(yù)案的準備，到危機下的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)指揮機制建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)作為政府的重要公共職能，加快完善。第三，加大對基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等基本公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給及基礎(chǔ)設(shè)施投入。2、改革投資型財政體制，加快公共型財政體制建設(shè)。由于歷史的原因，我國現(xiàn)行財政體制存在結(jié)構(gòu)性缺陷，總體上說，還是一個經(jīng)濟投資型財政體制。社會發(fā)展投入占財政支出的比例沒有明顯增加，有的還有所減少；公益性投資項目中，衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)、教育文化等所占比例過小。為此，應(yīng)當(dāng)加快建立公共型財政體制，構(gòu)建政府履行公共服務(wù)職能的制度基礎(chǔ)。我國實行的是社會主義制度，解決社會公正、公平，建立有效的社會保障制度，實行既符合基本經(jīng)濟制度，又有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的社會福利政策，是政府應(yīng)當(dāng)而且必須向社會提供的公共產(chǎn)品。公共財政不僅是保障政府公共產(chǎn)品供給的制度安排，也是化解社會矛盾、減少社會風(fēng)險、保持國家長治久安的制度基礎(chǔ)。目前，完善公共型財政體制，應(yīng)當(dāng)從解決最緊迫的問題入手：一是要重構(gòu)國家對公共衛(wèi)生的責(zé)任體制，加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大公共衛(wèi)生在財政總支出中的比例。二是要加快建立和完善統(tǒng)一有效的醫(yī)療保障體制。三是重建農(nóng)村的合作醫(yī)療體系，這是一項十分重要且非常困難的緊迫任務(wù)。3、適應(yīng)開放社會和履行公共職能的要求，從封閉型的行政體制向公開、透明的行政體制轉(zhuǎn)變。SARS危機把公民對社會事務(wù)的知情權(quán)提到了政府建設(shè)中相當(dāng)重要的位置。在現(xiàn)代社會，公共信息與每一個公民的利益直接相關(guān)，具有廣泛的社會性。公共信息還有極強的時間性，尤其是突發(fā)性事件的公共信息，稍事耽擱都會對社會造成不可估量的危害。因此，必須建立信息公開制度，讓全社會及時了解公共信息，由此提高全社會應(yīng)對各類突發(fā)性事件的能力。包括公共信息在內(nèi)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品是面對全社會的，應(yīng)當(dāng)向全社會公開。公開政務(wù)、公開政情是政府有效履行公共服務(wù)職能的重要保障。目前，重要的是要盡快出臺信息公開的相關(guān)立法，加強政務(wù)公開的制度化、法制化建設(shè)。4、從行政控制型體制向依法行政型體制轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)法治政府。我國的改革開放走到今天，政府與社會的關(guān)系、政府與老百姓的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。從權(quán)力社會向能力社會的轉(zhuǎn)變，從國家社會向公民社會的轉(zhuǎn)變，從全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，從單向控制的行政體制向協(xié)商合作的管理機制的轉(zhuǎn)變，都是我國社會生活中正在發(fā)生和變化的事情。我國社會關(guān)系的日益深刻變化，已對公共服務(wù)的相關(guān)立法提出了迫切要求。加快公共服務(wù)的相關(guān)立法，不僅是政府職能轉(zhuǎn)換的需要，更是社會生活對國家、對政府提出的現(xiàn)實要求。推進依法行政的一項重要任務(wù)，就是要從上至下加強政府官員的法律意識教育。與此同時，還要建立嚴格的法律問責(zé)制。依法行政的核心是依法治吏、依法治權(quán)，尤其是涉及到關(guān)系社會事務(wù)的公共權(quán)力。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，著手逐步實現(xiàn)決策咨詢的法定化，建立有公民代表和專家參加的咨詢委員會制度。此外，要積極推進行政程序、行政執(zhí)法和政策評價的法定化。5、從條、塊分割的行政體制向統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行政體制轉(zhuǎn)變，真正建立高效政府。在現(xiàn)行的行政體制下，不僅某些經(jīng)濟事務(wù)存在條、塊分割的問題，在教育、公共衛(wèi)生、社會保障等諸多社會事務(wù)方面也存在著嚴重的條、塊分割問題。這說明，從中央到地方各級政府要有效地履行公共服務(wù)，必須徹底克服現(xiàn)行條、塊分割行政體制的嚴重弊端，嚴格實行公共服務(wù)的“屬地管理”原則，依法授予地方政府處理突發(fā)性事件和各類社會危機的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)權(quán)力。依法明確界定中央與地方的職責(zé)權(quán)限，建立中央與地方的合理分權(quán)體制，是我國政府改革的重大任務(wù)。我國是一個大國，各地方的情況差異很大。在保證中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，應(yīng)當(dāng)充分賦予地方處理和解決公共事務(wù)、應(yīng)對突發(fā)性事件的事權(quán)，并對此做出明確的法律規(guī)定。在這方面，我們還面臨著一系列的改革課題。例如，中央政府和地方政府的事權(quán)劃分問題，地方的立法權(quán)問題，干部的管理權(quán)限問題，公眾對政府的監(jiān)督問題等。 三、建設(shè)“公共服務(wù)型政府”的相關(guān)措施1、政府的主要任務(wù)是為全社會提供基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。第一，政府應(yīng)該為全社會提供公共產(chǎn)品和公共資源，不再以投資和形成國有產(chǎn)權(quán)為自己的基本職能，而要以提供基本的公共產(chǎn)品為政府的第一職能。第二，調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟。政府調(diào)控經(jīng)濟的最基本職能就是利用宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整總供給和總需求之間的平衡關(guān)系。政府對經(jīng)濟的調(diào)控實際上是短期和中長期兼顧、供求平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化兼顧、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展兼顧。第三，宏觀調(diào)控職能，用“有形的手”糾正市場失靈。第四，全面承擔(dān)改革成本，不要把改革的成本轉(zhuǎn)嫁給市民、農(nóng)民和企業(yè)。在民營企業(yè)逐步成長足以取代國有經(jīng)濟以前，國有經(jīng)濟不必中國于退出競爭性、盈利性行業(yè)。但從經(jīng)營競爭優(yōu)勢上說，競爭性、盈利性行業(yè)還是以逐漸民營化為好，政府不必與民爭利。政府逐步從競爭性行業(yè)抽身出來，把注入這一經(jīng)濟領(lǐng)域的公共資源力量轉(zhuǎn)到提供公共產(chǎn)品和社會服務(wù)上來，才能做到既不越位，也不缺位。2、集中解決最突出的經(jīng)濟社會問題。當(dāng)前我國最突出的問題就是弱勢群體的生存和發(fā)展的基本權(quán)益得不到有效保障。為此，第一，要為農(nóng)民工提供最基本的人身權(quán)利保障，建立有效機制，解決農(nóng)民工工資拖欠等相關(guān)問題。我國目前有1億左右的農(nóng)民工，相當(dāng)于一個中等國家的人口，分布在各大城市，主要由公安機關(guān)對口管理，不僅沒有享受到任何社會保障，而且經(jīng)常遭受人身權(quán)利的侵害。這是我國當(dāng)前社會最大的隱患之一。各級政府必須及時采取有效措施緩解這種矛盾。第二，各級政府要強化就業(yè)服務(wù)職能，關(guān)注城鎮(zhèn)待業(yè)人員、大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。許多社會學(xué)專家對城鎮(zhèn)待業(yè)青年進行了心理分析，認為這部分群體的違法犯罪傾向最高。大中專畢業(yè)生就業(yè)難也是一個復(fù)雜的社會問題，對家庭和社會心理的沖擊很大。政府必須在解決這些問題上有所作為。第三，建立最基本的救濟體系，為城市下崗職工提供有效保障。目前，雖然各級政府已經(jīng)重視和開始建立城鎮(zhèn)救濟體系，但是由于資金短缺和措施不到位，許多生活困難的下崗職工事實上處于無人過問的境地。第四，要嚴格保護居民的財產(chǎn)權(quán)。近幾年來，在城市建設(shè)中的房屋拆遷產(chǎn)生了相當(dāng)尖銳的矛盾，受到社會的廣泛關(guān)注。主要表現(xiàn)在沒有一個合理的補償機制，居民的財產(chǎn)權(quán)受到侵害。應(yīng)當(dāng)抓緊在全國范圍內(nèi)形成規(guī)范的法律文本，采取有效措施予以解決。第五，建立社會危機的預(yù)警機制和責(zé)任機制。我國當(dāng)前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，各種社會矛盾十分突出，而這一階段保持社會穩(wěn)定是關(guān)系到鞏固改革成果、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大問題。要由中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃，建立系統(tǒng)的社會預(yù)警機制，明確地方政府在防范和化解危機中的責(zé)任。3、注重并建立不同利益主體的利益表達機制。目前中國社會分化與失衡問題已經(jīng)非常嚴重，盡管已引起社會和政府的高度重視，但社會失衡加劇的趨勢仍然沒有得到遏制。從目前的情況看，還有進一步擴大的可能。要扭轉(zhuǎn)這種趨勢，國家就必須承認社會利益高度分化的現(xiàn)實，承認不同的社會群體追求自己利益的合法性并保護其權(quán)利，要為不同群體表達自己的利益以及為追求自己利益施加壓力做出制度性安排，充當(dāng)規(guī)則的制定者和沖突的裁決者，要特別關(guān)注和保護弱勢集團。4、加強政務(wù)公開。政府公共服務(wù)的對象是社會、是老百姓。建立公開、透明的制度才能把政府的公共服務(wù)置于社會和老百姓的監(jiān)督之下。在改革和完善政府決策機制中，應(yīng)當(dāng)逐步提高決策過程的透明度。在現(xiàn)代社會，公民的知情權(quán)比什么都重要，要建立完善的信息公開制度。公民的知情權(quán)與政府信息公開化，是公民管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)，離開了知情權(quán)，公民參與國家事務(wù)就是一句空話。公民不了解政府信息，官員便有可能進行暗箱操作；沒有信息透明，官員便可能營私舞弊，公民便可能受欺騙，也無法對政府進行監(jiān)督。目前，要抓緊建立政府決策項目的預(yù)告制度和重大事項的社會公示制度，建立和完善在社會各階層廣泛參與基礎(chǔ)上的政策聽證制度。適應(yīng)開放社會和履行公共職能的要求，從封閉型的行政體制向公開、透明的行政體制轉(zhuǎn)變。目前，重要的是要盡快出臺信息公開的相關(guān)立法，盡快將公民的知情權(quán)和政府信息公開化這兩項內(nèi)容寫進憲法。5、加快由投資型財政向公共服務(wù)型財政的轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在著諸多失衡和矛盾的一個重要原因，是現(xiàn)行財政體制存在著功能上的錯位和缺陷。主要表現(xiàn)在將財政資金過多地運用在投資國有企業(yè)形成國有資產(chǎn)上，以及過多地投資于基礎(chǔ)領(lǐng)域和競爭性行業(yè)，而在解決就業(yè)、社會保障、義務(wù)教育等社會事業(yè)方面的投入過少。這種情況，已嚴重地損害了黨和政府在廣大百姓中的形象。事實上，我國的財政總收入在總量上已經(jīng)達到很大的規(guī)模，如果形成公共服務(wù)型財政的話，許多社會矛盾問題都不難解決。要下決心改革投資型財政體制，并通過逐漸調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快建立公共服務(wù)型財政體制。6、加快公共服務(wù)的相關(guān)立法?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟，政府提供的公共服務(wù)需要有法可依。因此，從行政控制型體制向依法行政型體制轉(zhuǎn)變，需要建立法治的政府，守法的政府。我國的改革開放走到今天，政府與社會的關(guān)系、政府與老百姓的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。從權(quán)力社會向能力社會的轉(zhuǎn)變，從國家社會向公民社會的轉(zhuǎn)變，從全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變，從單向控制的行政體制向協(xié)商合作的管理機制的轉(zhuǎn)變，都是我國社會生活中正在發(fā)生和變化的事情。我國社會關(guān)系的日益深刻變化，已對公共服務(wù)的相關(guān)立法提出了迫切要求。加快公共服務(wù)的相關(guān)立法，進一步明確政府的公共服務(wù)職能，不僅是政府職能轉(zhuǎn)換的需要，更是社會生活對國家、對政府提出的現(xiàn)實要求。依法行政的核心是依法治吏、依法治權(quán)，尤其是涉及到關(guān)系社會事務(wù)的公共權(quán)力。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，著手逐步實現(xiàn)決策咨詢的法定化，建立有公民代表和專家參加的咨詢委員會制度。此外，要積極推進行政程序、行政執(zhí)法和政策評價的法定化。當(dāng)前，我國的改革面臨經(jīng)濟、社會全面轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，這是一個更為深刻、更為復(fù)雜的改革新階段。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)關(guān)系，社會轉(zhuǎn)型需要形成新的社會利益整合機制。伴隨著經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型，廣大百姓日益迫切地要求政府能夠為他們提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共管理、公共服務(wù)；廣大百姓越來越期望建設(shè)一個公開、透明和沒有腐敗的政府。在這個特定的大背景下，我們需要對政府的職能和責(zé)任重新定位，需要對政府權(quán)力進行有效監(jiān)管

1、力爭各層面特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。 學(xué)校網(wǎng)站不應(yīng)只是為了裝點門面，它需要相當(dāng)多實質(zhì)性的東西來填充，這就要求我們這些網(wǎng)站建設(shè)實施者向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)積極反應(yīng)學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的重要性和必要性，還要告訴他們，我們現(xiàn)在需要什么？當(dāng)然，作為學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)初期最需要的肯定是資金，各個學(xué)校可以根據(jù)自身情況決定采用何種方式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站：對于資金比較充足的學(xué)?？梢钥紤]購買專門WEB服務(wù)器、租用專線上網(wǎng)的方式，這樣以后在網(wǎng)站建設(shè)方面就可以更好的大展拳腳；如果學(xué)校資金比較緊張，那可考慮租用網(wǎng)站空間的形式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。無論采用那一種方式，我們都應(yīng)當(dāng)事先要有充分的資金預(yù)算，不然，今天向領(lǐng)導(dǎo)“要”兩萬，明天再“討”一萬，那可能將是一件非常不愉快的事，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)懷疑你的辦事能力。如果說學(xué)校網(wǎng)站在建設(shè)初期，采用的是租用空間，但是后來租用空間的方式就無法滿足學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的需要，那么便要“搜集”種種理由向領(lǐng)導(dǎo)要求以建立專用WEB服務(wù)器的方式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。 2、學(xué)生是宣傳網(wǎng)站最好的“工具”。 現(xiàn)在的學(xué)生很喜歡上網(wǎng)，他們交際廣泛，而且他們畢業(yè)后將走向全國東西南北，所以動員學(xué)生參與到學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)中來，會對學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)起到相當(dāng)大的宣傳作用。比如說為吸引學(xué)生參與網(wǎng)站建設(shè)，學(xué)校在建站初期便搞了一次全校學(xué)生參與的校園網(wǎng)絡(luò)文學(xué)賽，要求學(xué)生作品直接在網(wǎng)站指定頁面發(fā)表，結(jié)果在近兩月的時間里先后收到數(shù)百篇包含詩歌、散文、小學(xué)等形式的文學(xué)作品，學(xué)校從中評出了不少優(yōu)秀作品并通過網(wǎng)站進行了獎勵，更有其中一些學(xué)生的作品被國內(nèi)一些學(xué)生刊物選登，這對學(xué)生和網(wǎng)站建設(shè)都是一種很好的支持；另外，學(xué)校網(wǎng)站還開設(shè)學(xué)校論壇，邀請學(xué)生做適合自己興趣愛好欄目的版主；不定期舉辦電腦作品比賽，為學(xué)生提供網(wǎng)站域名空間，也從中發(fā)現(xiàn)了有不少好的作品。通過這一系列的活動，確實可以讓的學(xué)生了解學(xué)校網(wǎng)站并參與其中，達到不錯的宣傳作用。 3、通過與知名網(wǎng)站合作等形式，加強網(wǎng)絡(luò)資源庫建設(shè)，以獲得社會各界的支持。 學(xué)校網(wǎng)站要得到社會的認可，資源建設(shè)是一個永恒的主題。首先做好學(xué)校自身資源(試題資源、課件資源、課件素材、論文等)的收集整理，將這些資源上網(wǎng)并不斷更新，其次，努力做好與國內(nèi)優(yōu)秀網(wǎng)站的合作工作，并努力爭取與優(yōu)秀教育網(wǎng)站的合作，以交換資源等形式獲取他們的各類教學(xué)資源供網(wǎng)站使用(標明來源)。不僅提高了學(xué)校的知名度，合作網(wǎng)站也因此獲得利益，一舉多得。 4、加強校友錄建設(shè)：校友是學(xué)校發(fā)展不可缺少的力量 一個優(yōu)秀的學(xué)校網(wǎng)站離不開廣大校友的參與和支持，一所學(xué)校，特別是有幾十年甚至近百年歷史的學(xué)校，在國內(nèi)外有無數(shù)的校友，很明顯，在信息飛速發(fā)展的今天，校友與學(xué)校之間以及校友與校友之間仍然主要通過普通信件或電話進行聯(lián)系的方式已經(jīng)落后，作為母校，有義務(wù)也有責(zé)任加強校友錄的建設(shè)工作，以進一步加強校友與學(xué)校以及校友自身之間的聯(lián)系。校友，在很多情況下一提到這個問題便讓人想起僅僅是在學(xué)校搞校慶時拉贊助的對象，其實，廣大的校友帶給母校的往往是一些更可貴的看不見的無形資產(chǎn)，他們經(jīng)常會為母校的發(fā)展獻計獻策，他們的成功也會推動母校的發(fā)展，對在校學(xué)生起到一個良好的示范作用，所以我們沒有理由不加強這一塊工作。學(xué)校網(wǎng)站還可以設(shè)立校友錄這一欄目，也可以將每年校友的今后的畢業(yè)照全部上網(wǎng)，同時發(fā)給學(xué)生的畢業(yè)照都印上學(xué)校網(wǎng)址，以加強校友與母校的聯(lián)系。 5、校園快訊與校園風(fēng)采圖庫建設(shè)讓師生、校友和社會各界及時了解校園動態(tài) 在學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過程中，校園快訊以及校園風(fēng)采圖庫的建設(shè)非常的重要，它們在一定程度上可以反映學(xué)校的辦學(xué)思想、教學(xué)觀念以及師生在校園的學(xué)習(xí)生活情況，經(jīng)常查看這些欄目的除了在校師生外我想主要還有以下一些群體：一是已經(jīng)畢業(yè)校友，他們關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，所以會經(jīng)?！盎貋怼笨纯矗囅?，如果一位已經(jīng)工作幾十年的老校友再“回到”母校能看到自己當(dāng)初的照片依然還放在學(xué)校網(wǎng)站上，那種心情是何等的激動，畢竟母校還沒有忘記他們；二是，各級教育部門和學(xué)生家長，他們需要及時了解一些學(xué)校的教育教學(xué)工作情況，并及時的向?qū)W校有關(guān)部門反饋他們的意見或建議?；谝陨显颍梢赃@么說吧，現(xiàn)在學(xué)校各類活動，只要不是拍得太差的圖片我都會分類的把它們放在網(wǎng)站的校園風(fēng)采圖庫內(nèi)，因為我相信一點，“今天的新聞或圖片”將是明天的“歷史”，為此我也很自豪，因為我在記錄著學(xué)校的歷史！ 6、加強部門網(wǎng)站和教師個人網(wǎng)站建設(shè)，促進教師積極參與。 學(xué)校網(wǎng)站同時為各教研組或教師個人提供了展示自己的舞臺，通常情況下在校教師向外界展示自己的機會只有下面這幾種方式：上公開課、撰寫教學(xué)論文、發(fā)表課件、學(xué)校評優(yōu)等，這幾種方式的展示范圍一般是有限的，僅局限于本?；虮镜亟逃块T，而通過網(wǎng)站形式，教師或教研組便可把自己推向全國乃至全世界。在鼓勵教師或教研組建立網(wǎng)站建設(shè)方面，校領(lǐng)導(dǎo)對于建立教師個人或教研組網(wǎng)站的應(yīng)該給予相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，這樣便使的教師參與到網(wǎng)站建設(shè)中來，能提升學(xué)校網(wǎng)站的“綜合勢力”。 7、多作宣傳是提升網(wǎng)站知名度的必要手段 “酒香也怕巷子深”，沒有必要的宣傳手段，再優(yōu)秀的網(wǎng)站如果沒有必要的宣傳也只能“埋沒”。作為一個學(xué)校網(wǎng)站，除了上面提到的一些宣傳手段外，還可以做以下幾點宣傳工作： （1）. 注冊搜索引擎，讓別人能“搜”到你。一些著名的搜索引擎或網(wǎng)站如雅虎、google、搜狐、網(wǎng)易、百度、新浪等都有網(wǎng)站登錄功能，可以將自己的網(wǎng)站在他們的網(wǎng)站登錄網(wǎng)頁進行注冊，將自己網(wǎng)站信息登記進去，這樣網(wǎng)絡(luò)用戶在查找相關(guān)資源時便可輕易的進入到自己的網(wǎng)站； （2）. 到一些優(yōu)秀教育網(wǎng)站“做廣告”，這里的廣告是指免費廣告，比如說我校網(wǎng)站就曾登錄K12網(wǎng)站、中國基礎(chǔ)教育網(wǎng)等的論壇欄目，通過“灌水”等形式發(fā)貼，通過為這些網(wǎng)站的用戶提供本校網(wǎng)站的會員帳號等形式吸引用戶，必要時還可做做“假”，假裝自己是一個與學(xué)校網(wǎng)站毫不相干的用戶，然后對這些教育網(wǎng)站用戶說“我發(fā)現(xiàn)一個優(yōu)秀教學(xué)網(wǎng)站”，鼓吹一通，既不損人也可利人利己，何樂而不為呢？ （3）. 注冊網(wǎng)絡(luò)實名，這也是一個讓別人找到自己的方法：以我校為例，不少學(xué)生或校友不知道學(xué)校網(wǎng)站域名，結(jié)果我們注冊了一個“舟山中學(xué)”的實名，只要在瀏覽器地址欄輸入“舟山中學(xué)”便可進入學(xué)校網(wǎng)站，便于記憶。 8、加強監(jiān)督管理，杜絕網(wǎng)站不良信息 學(xué)校網(wǎng)站除了在技術(shù)上對服務(wù)器進行安全配置防止黑客或病毒外，在網(wǎng)站內(nèi)容方面特別是動態(tài)欄目內(nèi)容方面一定要加強監(jiān)督管理，學(xué)校網(wǎng)站面對的主要對象仍然還是學(xué)生，所以對信息的監(jiān)督和過濾工作還是必要的，過濾是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防止某些內(nèi)容出現(xiàn)在網(wǎng)站上，這相對還是比較容易實現(xiàn)的，而監(jiān)督卻是一個長期堅決的任務(wù)。學(xué)校網(wǎng)站不同于商業(yè)網(wǎng)站，商業(yè)網(wǎng)站動態(tài)內(nèi)容要求24小時有人值班，而學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)一般只有一個人左右，不可能有這么多時間來隨時檢查網(wǎng)站內(nèi)容，這就要求我們采取必要的措施。 9、學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)者要有十二分的奉獻精神 建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)說是一種“后臺工作”，編寫一個程序或發(fā)現(xiàn)并修補一個程序漏洞，可能讓你沒日沒夜連續(xù)工作數(shù)十小時；收集一批資料，然后再上傳到資源庫，更可能用掉你連續(xù)幾天甚至幾十天的時間；寒冬或酷暑、白天或深夜，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器隨時可能出現(xiàn)問題，那都得跑到機房，輕則重啟電腦，重則可能需要重新安裝系統(tǒng)；另外每天可能還得處理來自網(wǎng)站用戶或校友的十多封甚至數(shù)十封電子郵件，關(guān)鍵的關(guān)鍵是這些工作都是“后臺”工作，這種工作實際上已經(jīng)沒有了上班下班和假期的區(qū)別，可以說極少有人能理解其中的苦，有的同事不理解甚至還以為你一天到晚坐在電腦前“挺舒服的”，沒有一顆十二分的奉獻精神是很難做到的。當(dāng)然，做了工作向領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)一下也是可以的，當(dāng)今的社會，拿點適當(dāng)?shù)膱蟪暌呀?jīng)不能說是沒有“奉獻精神”了。 10、學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)涵是第一位的，不必過多的追求技術(shù)含量。 許多人一談到學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，便想到“專業(yè)”二字，難！網(wǎng)站的競賽評比也不例外，評委首先看的便是“外表”，如果網(wǎng)頁做得漂亮，即使沒有真正的內(nèi)涵，那這網(wǎng)站的評分也絕不會低，如果再稍有點內(nèi)容，便極有可能得到“高分”；相比較而言，那些內(nèi)容豐富而且相當(dāng)實用的網(wǎng)站，如果缺少漂亮的外表，甚至無緣“入圍”，像國外的聯(lián)合早報，國內(nèi)的新浪、網(wǎng)易、搜狐等網(wǎng)站，他們的界面幾乎沒有怎么變化和刻意的美工，但這些網(wǎng)站卻依然得到了大家的認可，在世界網(wǎng)站排名中名列前茅，這些網(wǎng)站的成功，我想最根本的一點還是其豐富的內(nèi)涵與實用性。所以學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)不要太多的考慮技術(shù)問題，而應(yīng)該的考慮不斷增加網(wǎng)站內(nèi)涵，讓人能從學(xué)校網(wǎng)站獲取豐富的知識與信息，這才是學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)成功的關(guān)鍵所在，“最漂亮的網(wǎng)站不一定是優(yōu)秀的網(wǎng)站，有內(nèi)涵的網(wǎng)站才更具有生命力！” 11、牢牢掌握郵件這個秘密武器。 學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過程中，不斷有校友、資源用戶、論壇用戶等注冊，就拿學(xué)校網(wǎng)站來說，郵件可能聯(lián)系著數(shù)千個與學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)聯(lián)的數(shù)千用戶，如果利用得好，對宣傳學(xué)校能起到事半功倍的效果，利用郵件群發(fā)軟件可以在瞬間把信息發(fā)送到這數(shù)千個用戶的郵箱中，宣傳效率之高確實是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。

1、力爭各層面特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。 學(xué)校網(wǎng)站不應(yīng)只是為了裝點門面，它需要相當(dāng)多實質(zhì)性的東西來填充，這就要求我們這些網(wǎng)站建設(shè)實施者向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)積極反應(yīng)學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的重要性和必要性，還要告訴他們，我們現(xiàn)在需要什么？當(dāng)然，作為學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)初期最需要的肯定是資金，各個學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況決定采用何種方式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站：對于資金比較充足的學(xué)?？梢钥紤]購買專門WEB服務(wù)器、租用專線上網(wǎng)的方式，這樣以后在網(wǎng)站建設(shè)方面就可以更好的大展拳腳；如果學(xué)校資金比較緊張，那可考慮租用網(wǎng)站空間的形式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。無論采用那一種方式，我們都應(yīng)當(dāng)事先要有充分的資金預(yù)算，不然，今天向領(lǐng)導(dǎo)“要”兩萬，明天再“討”一萬，那可能將是一件非常不愉快的事，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)懷疑你的辦事能力。如果說學(xué)校網(wǎng)站在建設(shè)初期，采用的是租用空間，但是后來租用空間的方式就無法滿足學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的需要，那么便要“搜集”種種理由向領(lǐng)導(dǎo)要求以建立專用WEB服務(wù)器的方式建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。 2、學(xué)生是宣傳網(wǎng)站最好的“工具”。 現(xiàn)在的學(xué)生很喜歡上網(wǎng)，他們交際廣泛，而且他們畢業(yè)后將走向全國東西南北，所以動員學(xué)生參與到學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)中來，會對學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)起到相當(dāng)大的宣傳作用。比如說為吸引學(xué)生參與網(wǎng)站建設(shè)，學(xué)校在建站初期便搞了一次全校學(xué)生參與的校園網(wǎng)絡(luò)文學(xué)賽，要求學(xué)生作品直接在網(wǎng)站指定頁面發(fā)表，結(jié)果在近兩月的時間里先后收到數(shù)百篇包含詩歌、散文、小學(xué)等形式的文學(xué)作品，學(xué)校從中評出了不少優(yōu)秀作品并通過網(wǎng)站進行了獎勵，更有其中一些學(xué)生的作品被國內(nèi)一些學(xué)生刊物選登，這對學(xué)生和網(wǎng)站建設(shè)都是一種很好的支持；另外，學(xué)校網(wǎng)站還開設(shè)學(xué)校論壇，邀請學(xué)生做適合自己興趣愛好欄目的版主；不定期舉辦電腦作品比賽，為學(xué)生提供網(wǎng)站域名空間，也從中發(fā)現(xiàn)了有不少好的作品。通過這一系列的活動，確實可以讓的學(xué)生了解學(xué)校網(wǎng)站并參與其中，達到不錯的宣傳作用。 3、通過與知名網(wǎng)站合作等形式，加強網(wǎng)絡(luò)資源庫建設(shè)，以獲得社會各界的支持。 學(xué)校網(wǎng)站要得到社會的認可，資源建設(shè)是一個永恒的主題。首先做好學(xué)校自身資源(試題資源、課件資源、課件素材、論文等)的收集整理，將這些資源上網(wǎng)并不斷更新，其次，努力做好與國內(nèi)優(yōu)秀網(wǎng)站的合作工作，并努力爭取與優(yōu)秀教育網(wǎng)站的合作，以交換資源等形式獲取他們的各類教學(xué)資源供網(wǎng)站使用(標明來源)。不僅提高了學(xué)校的知名度，合作網(wǎng)站也因此獲得利益，一舉多得。 4、加強校友錄建設(shè)：校友是學(xué)校發(fā)展不可缺少的力量 一個優(yōu)秀的學(xué)校網(wǎng)站離不開廣大校友的參與和支持，一所學(xué)校，特別是有幾十年甚至近百年歷史的學(xué)校，在國內(nèi)外有無數(shù)的校友，很明顯，在信息飛速發(fā)展的今天，校友與學(xué)校之間以及校友與校友之間仍然主要通過普通信件或電話進行聯(lián)系的方式已經(jīng)落后，作為母校，有義務(wù)也有責(zé)任加強校友錄的建設(shè)工作，以進一步加強校友與學(xué)校以及校友自身之間的聯(lián)系。校友，在很多情況下一提到這個問題便讓人想起僅僅是在學(xué)校搞校慶時拉贊助的對象，其實，廣大的校友帶給母校的往往是一些更可貴的看不見的無形資產(chǎn)，他們經(jīng)常會為母校的發(fā)展獻計獻策，他們的成功也會推動母校的發(fā)展，對在校學(xué)生起到一個良好的示范作用，所以我們沒有理由不加強這一塊工作。學(xué)校網(wǎng)站還可以設(shè)立校友錄這一欄目，也可以將每年校友的今后的畢業(yè)照全部上網(wǎng)，同時發(fā)給學(xué)生的畢業(yè)照都印上學(xué)校網(wǎng)址，以加強校友與母校的聯(lián)系。 5、校園快訊與校園風(fēng)采圖庫建設(shè)讓師生、校友和社會各界及時了解校園動態(tài) 在學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過程中，校園快訊以及校園風(fēng)采圖庫的建設(shè)非常的重要，它們在一定程度上可以反映學(xué)校的辦學(xué)思想、教學(xué)觀念以及師生在校園的學(xué)習(xí)生活情況，經(jīng)常查看這些欄目的除了在校師生外我想主要還有以下一些群體：一是已經(jīng)畢業(yè)校友，他們關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，所以會經(jīng)?！盎貋怼笨纯?，試想，如果一位已經(jīng)工作幾十年的老校友再“回到”母校能看到自己當(dāng)初的照片依然還放在學(xué)校網(wǎng)站上，那種心情是何等的激動，畢竟母校還沒有忘記他們；二是，各級教育部門和學(xué)生家長，他們需要及時了解一些學(xué)校的教育教學(xué)工作情況，并及時的向?qū)W校有關(guān)部門反饋他們的意見或建議?；谝陨显?，可以這么說吧，現(xiàn)在學(xué)校各類活動，只要不是拍得太差的圖片我都會分類的把它們放在網(wǎng)站的校園風(fēng)采圖庫內(nèi)，因為我相信一點，“今天的新聞或圖片”將是明天的“歷史”，為此我也很自豪，因為我在記錄著學(xué)校的歷史！ 6、加強部門網(wǎng)站和教師個人網(wǎng)站建設(shè)，促進教師積極參與。 學(xué)校網(wǎng)站同時為各教研組或教師個人提供了展示自己的舞臺，通常情況下在校教師向外界展示自己的機會只有下面這幾種方式：上公開課、撰寫教學(xué)論文、發(fā)表課件、學(xué)校評優(yōu)等，這幾種方式的展示范圍一般是有限的，僅局限于本校或本地教育部門，而通過網(wǎng)站形式，教師或教研組便可把自己推向全國乃至全世界。在鼓勵教師或教研組建立網(wǎng)站建設(shè)方面，校領(lǐng)導(dǎo)對于建立教師個人或教研組網(wǎng)站的應(yīng)該給予相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，這樣便使的教師參與到網(wǎng)站建設(shè)中來，能提升學(xué)校網(wǎng)站的“綜合勢力”。 7、多作宣傳是提升網(wǎng)站知名度的必要手段 “酒香也怕巷子深”，沒有必要的宣傳手段，再優(yōu)秀的網(wǎng)站如果沒有必要的宣傳也只能“埋沒”。作為一個學(xué)校網(wǎng)站，除了上面提到的一些宣傳手段外，還可以做以下幾點宣傳工作： （1）. 注冊搜索引擎，讓別人能“搜”到你。一些著名的搜索引擎或網(wǎng)站如雅虎、google、搜狐、網(wǎng)易、百度、新浪等都有網(wǎng)站登錄功能，可以將自己的網(wǎng)站在他們的網(wǎng)站登錄網(wǎng)頁進行注冊，將自己網(wǎng)站信息登記進去，這樣網(wǎng)絡(luò)用戶在查找相關(guān)資源時便可輕易的進入到自己的網(wǎng)站； （2）. 到一些優(yōu)秀教育網(wǎng)站“做廣告”，這里的廣告是指免費廣告，比如說我校網(wǎng)站就曾登錄K12網(wǎng)站、中國基礎(chǔ)教育網(wǎng)等的論壇欄目，通過“灌水”等形式發(fā)貼，通過為這些網(wǎng)站的用戶提供本校網(wǎng)站的會員帳號等形式吸引用戶，必要時還可做做“假”，假裝自己是一個與學(xué)校網(wǎng)站毫不相干的用戶，然后對這些教育網(wǎng)站用戶說“我發(fā)現(xiàn)一個優(yōu)秀教學(xué)網(wǎng)站”，鼓吹一通，既不損人也可利人利己，何樂而不為呢？ （3）. 注冊網(wǎng)絡(luò)實名，這也是一個讓別人找到自己的方法：以我校為例，不少學(xué)生或校友不知道學(xué)校網(wǎng)站域名，結(jié)果我們注冊了一個“舟山中學(xué)”的實名，只要在瀏覽器地址欄輸入“舟山中學(xué)”便可進入學(xué)校網(wǎng)站，便于記憶。 8、加強監(jiān)督管理，杜絕網(wǎng)站不良信息 學(xué)校網(wǎng)站除了在技術(shù)上對服務(wù)器進行安全配置防止黑客或病毒外，在網(wǎng)站內(nèi)容方面特別是動態(tài)欄目內(nèi)容方面一定要加強監(jiān)督管理，學(xué)校網(wǎng)站面對的主要對象仍然還是學(xué)生，所以對信息的監(jiān)督和過濾工作還是必要的，過濾是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防止某些內(nèi)容出現(xiàn)在網(wǎng)站上，這相對還是比較容易實現(xiàn)的，而監(jiān)督卻是一個長期堅決的任務(wù)。學(xué)校網(wǎng)站不同于商業(yè)網(wǎng)站，商業(yè)網(wǎng)站動態(tài)內(nèi)容要求24小時有人值班，而學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)一般只有一個人左右，不可能有這么多時間來隨時檢查網(wǎng)站內(nèi)容，這就要求我們采取必要的措施。 9、學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)者要有十二分的奉獻精神 建設(shè)學(xué)校網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)說是一種“后臺工作”，編寫一個程序或發(fā)現(xiàn)并修補一個程序漏洞，可能讓你沒日沒夜連續(xù)工作數(shù)十小時；收集一批資料，然后再上傳到資源庫，更可能用掉你連續(xù)幾天甚至幾十天的時間；寒冬或酷暑、白天或深夜，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器隨時可能出現(xiàn)問題，那都得跑到機房，輕則重啟電腦，重則可能需要重新安裝系統(tǒng)；另外每天可能還得處理來自網(wǎng)站用戶或校友的十多封甚至數(shù)十封電子郵件，關(guān)鍵的關(guān)鍵是這些工作都是“后臺”工作，這種工作實際上已經(jīng)沒有了上班下班和假期的區(qū)別，可以說極少有人能理解其中的苦，有的同事不理解甚至還以為你一天到晚坐在電腦前“挺舒服的”，沒有一顆十二分的奉獻精神是很難做到的。當(dāng)然，做了工作向領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)一下也是可以的，當(dāng)今的社會，拿點適當(dāng)?shù)膱蟪暌呀?jīng)不能說是沒有“奉獻精神”了。 10、學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)涵是第一位的，不必過多的追求技術(shù)含量。 許多人一談到學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，便想到“專業(yè)”二字，難！網(wǎng)站的競賽評比也不例外，評委首先看的便是“外表”，如果網(wǎng)頁做得漂亮，即使沒有真正的內(nèi)涵，那這網(wǎng)站的評分也絕不會低，如果再稍有點內(nèi)容，便極有可能得到“高分”；相比較而言，那些內(nèi)容豐富而且相當(dāng)實用的網(wǎng)站，如果缺少漂亮的外表，甚至無緣“入圍”，像國外的聯(lián)合早報，國內(nèi)的新浪、網(wǎng)易、搜狐等網(wǎng)站，他們的界面幾乎沒有怎么變化和刻意的美工，但這些網(wǎng)站卻依然得到了大家的認可，在世界網(wǎng)站排名中名列前茅，這些網(wǎng)站的成功，我想最根本的一點還是其豐富的內(nèi)涵與實用性。所以學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)不要太多的考慮技術(shù)問題，而應(yīng)該的考慮不斷增加網(wǎng)站內(nèi)涵，讓人能從學(xué)校網(wǎng)站獲取豐富的知識與信息，這才是學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)成功的關(guān)鍵所在，“最漂亮的網(wǎng)站不一定是優(yōu)秀的網(wǎng)站，有內(nèi)涵的網(wǎng)站才更具有生命力！” 11、牢牢掌握郵件這個秘密武器。 學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過程中，不斷有校友、資源用戶、論壇用戶等注冊，就拿學(xué)校網(wǎng)站來說，郵件可能聯(lián)系著數(shù)千個與學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)聯(lián)的數(shù)千用戶，如果利用得好，對宣傳學(xué)校能起到事半功倍的效果，利用郵件群發(fā)軟件可以在瞬間把信息發(fā)送到這數(shù)千個用戶的郵箱中，宣傳效率之高確實是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。

企業(yè)文化： 企業(yè)文化是指企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念。經(jīng)營準則、經(jīng)營作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標的總和。 建設(shè)企業(yè)文化方法： 1、晨會、夕會、總結(jié)會2、思想小結(jié)3、張貼宣傳企業(yè)文化的標語4、樹先進典型5、網(wǎng)站建設(shè)6、權(quán)威宣講7、外出參觀學(xué)習(xí)8、企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展史陳列室9、引進新人，引進新文化10、開展互評活動11、領(lǐng)導(dǎo)人的榜樣作用12、創(chuàng)辦企業(yè)報刊作用： （1）導(dǎo)向功能　　企業(yè)文化能對企業(yè)整體和企業(yè)每個成員的價值取向及行為取向起引導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是對企業(yè)成員個體的思想行為起導(dǎo)向作用；二是對企業(yè)整體的價值取向和行為起導(dǎo)向作用。這是因為一個企業(yè)的企業(yè)文化一旦形成，它就建立起了自身系統(tǒng)的價值和規(guī)范標準，如果企業(yè)成員在價值和行為取向上與企業(yè)文化的系統(tǒng)標準產(chǎn)生停逆現(xiàn)象，企業(yè)文化會將其糾正并將之引導(dǎo)到企業(yè)的價值觀和規(guī)范標準上來?！　。?）約束功能　　企業(yè)文化對企業(yè)員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。企業(yè)文化的約束功能主要是通過完善管理制度和道德規(guī)范來實現(xiàn)。具體表現(xiàn)為：一方面，有效規(guī)章制度的約束：企業(yè)制度是企業(yè)文化的內(nèi)容之一。企業(yè)制度是企業(yè)內(nèi)部的法規(guī)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)員工必須遵守和執(zhí)行，從而形成約束力。另一方面，道德規(guī)范的約束：道德規(guī)范是從倫理關(guān)系的角度來約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工的行為。如果人們違背了道德規(guī)范的要求，就會受到輿論的譴責(zé)，心理上會感到內(nèi)疚。同仁堂藥店“濟世養(yǎng)生、精益求精、童叟無欺、一視同仁”的道德規(guī)范約束著全體員工必須嚴格技工藝規(guī)程操作，嚴格質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行紀律?！　。?）企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)市場競爭力具有協(xié)調(diào)作用　　為使企業(yè)建設(shè)達到更高的目標，必須通過企業(yè)文化建設(shè)來塑造企業(yè)職工的團隊意識。俗話說：“管理管理，一要理順程序，二要理順心態(tài)”。如企業(yè)職代會前后可以發(fā)動職工積極參加“我為企業(yè)獻計獻策”提合理化建議活動，讓職工在企業(yè)發(fā)展、企業(yè)建設(shè)等問題上提出有益的建議，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工獲得認識上的認同感。企業(yè)文化建設(shè)還要求企業(yè)管理者必須關(guān)心人，愛護人，尊重職工的勞動成果，使每個職工在團隊內(nèi)心情舒暢，從而在行動上更加協(xié)調(diào)。因此，企業(yè)市場競爭力不僅僅表現(xiàn)為單一的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、運行機制的競爭，更為重要的是他們之間的有機融合，是各種能力的綜合提升。　?。?）企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)市場競爭力具有激勵作用　　企業(yè)文化建設(shè)要以人為本，就是要強調(diào)尊重人、關(guān)心人、激發(fā)人。通過企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵職工發(fā)揮內(nèi)在動力，朝著預(yù)期目標采取積極的行動，發(fā)揮最大的潛力已達到個人心理需求的更高層次。企業(yè)內(nèi)先進的評比、技術(shù)職稱的晉升、各種競賽活動、技術(shù)比武、演講比賽活動的開展等等，以有效的精神和物質(zhì)激勵的方式，為實現(xiàn)個人價值提供了優(yōu)惠的條件和環(huán)境，最大限度地調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性。

一、推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點領(lǐng)域信息公開。2017年上半年省直部門要全面完成本部門本系統(tǒng)主動公開基本目錄的編制工作，進一步明確各領(lǐng)域政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等，并對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展、及時更新和定期審查。將公開要求落實到公文辦理程序，各地、各部門擬制公文時要明確公開屬性，擬不公開的須說明理由；將公開要求落實到會議辦理程序，是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見隨會議方案一同報批。2017年底前，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度。重要改革方案和重大政策措施，除保密事項外，應(yīng)在決策前向社會公布草案、決策依據(jù)，廣泛聽取意見。選取若干地區(qū)、部門作為試點單位，圍繞群眾關(guān)切的重點政務(wù)服務(wù)事項，開展政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，用1年左右時間，總結(jié)形成可推廣、可復(fù)制的政務(wù)公開標準規(guī)范。二、創(chuàng)新政府系統(tǒng)決策運行監(jiān)督機制。各地、各部門要認真借鑒省交通運輸廳四級決策監(jiān)督運行機制，創(chuàng)新構(gòu)建業(yè)務(wù)決策運行監(jiān)督機制。加強決策過程監(jiān)督，嚴格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，實行重大行政決策預(yù)公開。梳理重要職權(quán)事項，采用內(nèi)部交叉審核、專家組跟進、“雙隨機”監(jiān)督抽查、公眾監(jiān)督等多種方式，加大對重大決策、重大項目、重大審批許可、重要行政執(zhí)法事項和大額資金使用等的監(jiān)管力度。建立健全權(quán)力運行內(nèi)部監(jiān)督問責(zé)機制，明確各層級監(jiān)督責(zé)任，暢通線上線下監(jiān)督渠道，對各類違法、不當(dāng)行政行為及時糾正并嚴格追究問責(zé)。將陽光政務(wù)監(jiān)督與優(yōu)化政府工作運行有機融合，嚴格管權(quán)，正確用權(quán)，不斷加強行政工作與廉政建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)同性，使政務(wù)公開工作取得實實在在的效果。三、加強政策解讀和回應(yīng)。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀工作，努力實現(xiàn)效果與動機相統(tǒng)一。以部門和政府名義印發(fā)的政策文件，由牽頭起草部門負責(zé)將文件和解讀材料一并依程序發(fā)布。各級政府、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的省直部門主要負責(zé)人要帶頭宣講政策，每年不少于1次。做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)和評估機制，對有關(guān)重大政務(wù)輿情要及時收集、報告，一旦出現(xiàn)情況，第一時間回應(yīng)。完善民意匯集機制，通過征求意見、網(wǎng)民留言、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議等多種方式擴大公眾參與，增進公眾對政府工作的認同和支持。充分運用新聞發(fā)布會、集中采訪、新聞通稿等傳統(tǒng)方式，積極發(fā)揮網(wǎng)站、微博微信、移動客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會影響力，提升政務(wù)公開的針對性和有效性。四、抓好公開平臺建設(shè)。推進“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革和網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)云平臺建設(shè)，實施政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單管理，建設(shè)全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，推進可開放政府?dāng)?shù)據(jù)的社會化、市場化、便民化應(yīng)用。進一步明確政府網(wǎng)站的功能定位和標準要求，充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，加強政府網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳的融合對接，形成一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，加強網(wǎng)上辦事全程記錄管理，建立政府服務(wù)績效評價機制，實現(xiàn)對網(wǎng)上辦理、辦結(jié)情況和服務(wù)滿意度的即時性評價及綜合效能監(jiān)督。整合內(nèi)、外網(wǎng)資源，全面公開政務(wù)信息，鼓勵開通手機APP、短信平臺和微信公眾號等，實時精準推送政務(wù)信息。發(fā)揮好政府公報的標準文本作用，推進歷史公報數(shù)字化。